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職業高等學校替代高等職業學校,看出差別了嗎?

發表時間:2019-12-12

12月5日,教育部網站發布《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》,公開征求意見。

征求意見稿的修訂涉及幾十處,其中一個措辭的變化意味深長。同時發布的征求意見稿情況說明介紹,新法將用職業高等學校的概念替代高等職業學校概念。



這是為了落實職業教育是類型教育的定位。國務院2019年1月印發的《國家職業教育改革實施方案》明確指出,職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。


長期以來,我國職業教育定位不清晰,尤其是高等職業教育只是參照普通教育辦學,導致“專科生”在社會上被認為低“本科生”一等。

用“職業高等學校”代替“高等職業學校”,意味著職業高等教育將與普通高等教育“平起平坐”,未來,接受職業高等教育的學生學歷將不只是大專,職業教育也將培養自己的本科生、研究生。征求意見稿情況說明明確指出,職業高等學校對應于普通高等學校,包括專科、本科層次。

教育部副部長田學軍在12月5日舉行的“贏未來:職業教育發展國際研討會”上表示,中國將在5-10年內推動職業教育完成由參照普通教育辦學模式向企業、社會參與,專業特色鮮明的類型教育的轉變,在此基礎上,將努力建立從中職到專業學位研究生,從學歷教育到職業培訓的縱向貫通,橫向融通的現代職業教育體系。

在定位明確后,職業教育學校的結構、辦學都將改變。征求意見稿強化行業主管部門、行業組織、企業舉辦或者聯合舉辦職業學校的權利與職責;還創新舉辦形式,支持舉辦股份制、混合所有制職業學校。

職業學校的辦學自主權將擴大,可以按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求,強化教學自主權。

用職業高等學校的概念替代高等職業學校概念,縱向上也將帶來初等、中等職業教育的變化。

初等職業教育目前已“名存實亡”。實踐中,全國僅有職業初中15所,且已統計入義務教育學校,可以作為義務教育的特殊類型。征求意見稿為了保持義務教育的統一性,取消初等職業學校教育,刪除了原法中關于初等職業學校教育的表述。

中等職業教育序列中還包括技師學校,但其主管部門不是教育部門,而是人社部門。征求意見稿增加符合條件的技師學院經審批,可以設置為職業高等學校的表述。

征求意見稿意在打通職業學校教育發展通道,向上包括專科、本科層次的職業高等學校;向下融入義務教育,加強職業啟蒙教育。同時還規定,在基本學制基礎上,可以適當調整修業年限,實行彈性學習制度,經批準,可以實行中等、高等學校職業教育的貫通培養。
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