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兩部委聯合啟動產教融合型企業建設 “金融+財政+土地+信用”組合式激勵重拳出擊

發表時間:2019-04-11

近日國家發展改革委、教育部聯合印發了《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”),明確將按照政府引導、企業自愿、平等擇優、先建后認、動態實施的基本原則建設產教融合型企業,從而進一步完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,充分發揮企業在技術技能人才培養和人力資源開發中的重要主體作用。

打造產業核心競爭力,發展“學習工廠”

辦法規定,產教融合型企業是指深度參與產教融合、校企合作,在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用,行為規范、成效顯著,創造較大社會價值,對提升技術技能人才培養質量,增強吸引力和競爭力,具有較強帶動引領示范效應的企業。

在現代化經濟和產業體系中,企業已不再是單純的產品生產者和服務提供者,更是技術創新和技能人才的重要需求者和孵化者。因此,建設產教融合型企業,促進教育人才優勢、創新優勢與企業需求對接,推動完善產業創新鏈條,提升產業人力資本,是增強內在核心競爭力的重要渠道,也已成為越來越多企業的自身內在需求。

根據本辦法,建設產教融合型企業,將按照政府引導、企業自愿、平等擇優、先建后認、動態實施的基本原則開展。

到2022年,將培育數以萬計的產教融合型企業,通過政府支持和引導,鼓勵企業進行探索,形成“先行者先受益”的政策激勵效應,營造企業積極投入、競相參與良好氛圍,把數以萬計的產教融合型企業打造成為支撐高質量發展的“學習工廠”。

新技術領域及第三產業成建設培育重點

辦法提出的建設產教融合型企業的6項基本條件可大致歸結為兩類:

一是企業自身能夠提供相對完整的教育功能和教育要素。比如,獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業院校,或承擔現代學徒制、1+X證書制度試點任務,能夠接收學生開展規模化、規范化實習實訓。

二是企業開展實質性校企合作,推動構建形成校企命運共同體。包括加大資本、技術、知識、設施、管理等要素投入,通過設備捐贈、訂單培養、共建實訓基地、共享知識產權等發揮重要辦學主體作用。

其中,將重點建設培育主動推進制造業轉型升級的優質企業,以及現代農業、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料以及研發設計、數字創意、現代交通運輸、高效物流、融資租賃、工程咨詢、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包等急需產業領域企業,以及養老、家政、托幼、健康等社會領域龍頭企業等。

興辦職教、接收實習,均可享受政策支持

辦法顯示,納入產教融合型企業建設信息儲備庫的建設培育企業,省級政府要落實國家支持企業參與舉辦職業教育的各項優惠政策,實行定期跟蹤、跟進服務、確保落地;結合開展產教融合建設試點,在項目審批、購買服務、金融支持、用地政策等方面對建設培育企業給予便利的支持。

進入產教融合型企業認證目錄的企業,則給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并按規定落實相關稅收政策,激勵政策與企業投資興辦職業教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設產教融合實訓基地等工作相掛鉤,具體辦法另行制定。

辦法指出,進入產教融合型企業認證目錄的企業,每3年由省級發展改革、教育行政部門對其進行資格復核。若出現侵犯學生人身權利等情況將被取消資格,且5年內不得再行申報。

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