習近平總書記在黨的十九大報告中指出：建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。這對我們加快建設人才強國指明了前進的方向，提供了根本遵循，也對破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端提出了要求。

人力資源社會保障部于2018年11月28日印發《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的意見（試行）》，它的出臺是改革完善人才評價制度的重要探索，將對經濟高質量發展和人才隊伍建設產生積極而深遠的影響。

1．要牢牢把握人才融合發展的時代要求 

我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段，享譽世界的超級工程，從設計論證到建造施工，無一不是工程師和技術工人攜手創造的。因此，深化供給側結構性改革，推進中國制造2025，實現新舊動能轉換，都必須以全面提高勞動者素質為根本。

《意見》明確圍繞用好用活兩類人才，要打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，打破職業技能等級與專業技術職務之間界限，制定高技能人才參加工程技術人才職稱評審或認定的政策。同時，著重強調支持和鼓勵用人單位對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面，比照相應層級工程技術人員享受同等待遇，營造有利于人才成長和發揮作用的制度環境。

2.準確把握人才融合發展的政策要點

打破學歷限制。《意見》首次在技工院校學歷認可上實現了重大突破，明確規定：技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

突出高技能人才工作特點。《意見》明確界定參評的高技能人才應為在工程技術領域生產一線崗位，從事技術技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動并作出貢獻的人員，明確了不得將身份、論文等作為高技能人才職稱評審的限制性條件。

注重向高技能領軍人才傾斜。《意見》打破常規，提出了可破格評審的內容，即：對長期堅守生產一線且在工程技術崗位從事技術技能工作、具有高超技藝技能和一流業績水平、為經濟發展和國家重大戰略實施作出突出貢獻的高技能人才，可破格申報專業技術職稱評審。

3. 嚴格把握工作要求

《意見》是貫徹落實人才強國戰略部署的重要舉措，是人才工作的重要創新，是多年實踐探索的結果，我們要高度重視《意見》的貫徹實施工作，嚴格工作要求，加強工作規范，確保這項政策落地生根，開花結果。